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自治區旅游發展委員會關于2015年旅游行政審批專項監督檢查情況報告

發布人:admin 信息來源: 發布日期:2015-12-07 09:12:10
  為進一步加強旅游行政審批監督,規范旅游行政審批行為,促進依法行政,提高行政效能,根據《廣西壯族自治區行政執法監督辦法》(政府令第55號)、《廣西壯族自治區人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》(桂政發〔2015〕2號)要求,我委開展了旅游行政審批專項監督檢查工作,現將有關情況報告如下。
  一、基本情況
  (一)監督檢查的方式和范圍
  2015年10月26日,我委印發了《自治區旅游發展委員會關于開展行政審批專項監督檢查有關事項的通知》(桂旅辦〔2015〕316號),部署開展全區旅游行政審批專項監督檢查工作。
  本次旅游行政審批專項監督檢查工作采取自查和重點抽查方式開展。自查階段由我委監督管理處(行政審批處)、各市旅游發展委進行自查并形成自查報告,以書面形式(含電子版形式)于10月31日前報送我委政策法制處。11月11日—20日期間,我委派出檢查組分別前往桂林、賀州兩市就2015年度旅游行政審批工作進行重點檢查。檢查組到桂林市政務辦證大廳實地檢查了旅游服務窗口的行政審批工作,分別查閱了桂林市旅游發展委和賀州市旅游委的行政審批案卷,并分別與桂林市和賀州市旅游發展委舉行座談。
  (二)旅游行政審批情況
  截止目前,我委政務服務窗口共辦結行政審批事項56件,其中:核發出國旅游領隊證39批次共620個、核發導游證12批次共987個、旅行社申請出境旅游業務審查同意3件、旅行社申請增加邊境游業務3件。全區各市旅游發展委共辦結行政審批(含非行政許可)5515項。
  二、監督檢查總體評價
  全區各級旅游主管部門依法履行行政審批職責,嚴格規范行政審批程序,沒有違法設定行政許可、增設行政許可條件或以各種形式變相設定行政許可的情形,行政審批工作流程規范,行政審批辦結時限均比法定時限提前,為行政審批申請人節約了時間和成本。
  (一)嚴格按照“兩集中、兩到位”的工作要求,簡化規范審批程序。各級旅游主管部門積極建立健全本部門行政審批工作機制,行政審批項目和服務項目按規定納入行政審批項目庫,推進本部門的審批事項向一個部門集中、行政審批部門向行政審批服務中心集中,保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位,實行對外“一窗受理”。同時積極推進簡化審批流程工作,不斷提高市政務服務中心旅游窗口的行政審批效率。
  (二)旅游行政審批工作公開透明。各級旅游主管部門對行政審批的項目名稱依法依規予以公開,申請條件、申請材料通過一次性告知、網站主動公開等多種形式予以公開告知,科學簡化審批流程,嚴格遵守審批時限。
  (三)規范實施行政審批項目。各級旅游主管部門對派駐政務中心的工作人員實行嚴格要求,要求做到審批項目統一受理和送達、積極推行一次性告知制度、規范審批條件、簡化審批程序;不斷提升行政審批經辦人的服務質量及態度
  (四)行政審批事項下放銜接到位,承接自治區下放行政審批事項到位。各級旅游主管部門均能按照規章制度將應當下放的審批事項和委托實施項目移交至下一級旅游主管部門,切實做好審批事項的銜接工作并制定相關的審批流程。對于我委下放的行政審批事項能較好完成承接工作,保證了在承接審批工作中的有效銜接。
  三、存在的問題
  一是行政審批環節有待進一步優化、辦事效率有待進一步提高;二是行政審批工作標準和體系有待進一步規范、有序。
  四、下一步工作打算
  一是繼續建立健全與行政審批服務相配套的工作制度。要積極推進行政審批相關制度的建設,通過建立完善配套法規制度,確保行政審批工作能夠長期依法、規范、優質、高效開展。二是繼續實行行政審批工作人員準入機制。要繼續實行行政審批工作人員準入制度,除具有公務員身份以外,從事行政審批工作,還必須具有較高的治理論素養和業務水平,努力建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政審批隊伍。
主辦單位:廣西壯族自治區文化和旅游廳
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